行政處罰決定書稱,2019年1月28日,陳毅衡編造了“彭博社訊,新任證監會主席易會滿在記者招待會上表示,2018年大批量的上市公司爆雷與不市場化的監管制度有很大關系,2019年主要工作是推行做空機制,完善退市制度,讓欺詐發行、財務造假的公司無處藏身,并鼓勵保險資金、銀行理財資金長線投資股票市場,維護資本市場穩定”的信息,并自當日23:23起,以其本人微信號發布在“blackrock”“投資界”等9個微信群中。此后該虛假信息在多個QQ群、微信群中被轉發、傳播。
其中,林文全實際控制并使用新浪微博賬戶“遂昌快活林”,該賬戶截至2019年1月30日有138萬粉絲且經新浪認證為金V賬戶。2019年1月29日00:58,林文全在QQ群“實盤打板”中看到“彭博社:易會滿召開記者會推行做空機制”的虛假信息后,將上述信息復制到新浪微博賬戶“遂昌快活林”上發布,此次發布系上述虛假信息在新浪微博中的首次發布。
王夏儒實際控制并使用新浪微博賬戶“分析師的百年孤獨”,該賬戶截至2019年1月30日有64.5萬粉絲且經新浪認證為金V賬戶。2019年1月29日9:22,王夏儒在微信群“博弈股市討論”中看到群主“黎DM”發布了“彭博社:易會滿召開記者會推行做空機制”的虛假信息,隨即于9:23將該信息通過新浪微博賬戶“分析師的百年孤獨”進行了轉載發布。
2019年1月29日晨,新浪財經綜合頻道新聞編輯吳化章在微信群多次看到涉案虛假信息,又在新浪微博賬號“分析師的百年孤獨”中再次看到涉案虛假信息。吳化章在未對信息來源和真實性進行核實的情況下,于當日09:41利用同事的工作賬號,將“據彭博,新任證監會主席易會滿在記者招待會上表示,……2019年主要工作是推行做空機制”發布在新浪網財經頻道的底層消息庫中。消息隨即被多家主流網絡媒體轉載,閱讀者數量迅速攀升。
2019年1月29日09:51,新浪網財經頻道實際管理和運營的新浪微博賬戶“新浪證券”發布涉案虛假信息。隨后,涉案虛假信息被其他網絡媒體、新浪微博賬戶等廣泛傳播。
2019年1月29日10:41,新浪微博賬戶“新浪證券”發布辟謠消息。在證監會、官方證券媒體發布辟謠信息后,新浪網財經頻道也發布了辟謠新聞,并轉載了證監會等官方途徑發布的辟謠新聞。
行政處罰決定書稱,經查,上述信息與客觀事實不符:中國證監會易會滿主席自2019年1月26日就任以來至陳某衡發布該虛假信息期間,并未召開任何記者招待會。上述信息為虛假信息。
行政處罰決定書指出,涉案虛假信息后經新浪微博賬戶、多家網絡媒體廣泛傳播,2019年1月29日09:56至10:25滬深兩市指數連續下跌,上證綜指累計跌幅1.3%,深證成指累計跌幅1.83%,成交量明顯放大。新浪微博賬戶“新浪證券”在10:41發布“彭博社辟謠:未發布證監會新聞消息”后,市場跌幅逐步縮小。
根據當事人違法行為的事實、性質、情節與社會危害程度,依據《證券法》第二百零六條的規定,證監會決定:對陳毅衡編造、傳播虛假信息的行為處以20萬元的罰款;對吳化章、王夏儒、林文全3人傳播虛假信息的行為分別處以12萬元的罰款。(徐昭 昝秀麗)